專資會提交2026-27年度《財政預算案》建議 兼顧多方需求 推動產業多元化

香港專業及資深行政人員協會(專資會)早前向特區政府提交2026-27年度《財政預算案》建議書，就經濟及金融發展、支援弱勢社群、教育、醫療、科技與創新、香港國際仲裁中心建設等範疇提出建議，包括建議推廣博覽盛事並加入更多商業元素、構建殘疾人士全生涯支援網絡、深化國際教育樞紐建設、審視醫管局定位和開支等。期望新一份財政預算案能兼顧多方需求，妥善管控開支增長，做到開源節流，推動產業多元化，催生出更多具有競爭力的新產業，從而加速經濟增長步伐，為香港開創可持續、高質量的經濟發展新局面。

經濟及金融發展方面，專資會預計政府的經常性開支難以消減，未來可能也會不斷膨脹。若要在轉型中投資未來，建議政府每個部門優化資源分配，提高效益，節約開支，同時鼓勵創新，跟上全球新科技發展的步伐。

另外，在兼顧開源節流的基礎上，建議政府進一步增加債券發行。目前，政府的港元儲備規模在全球處於較高水平，具備持續發行債券的充足能力。建議政府可著力吸引國際投資者及新來港人士認購債券，同時順應國家政策方向，繼續擴大綠色債券的發行規模並延長其年期，從而拓寬優化政府財政收入來源。

支援弱勢社群方面，政府推行的「資源效率優化計劃」已在社會福利服務前線帶來實質壓力。建議豁免或大幅度降低對社會福利經常性資助的削減比例。尤其對於資源有限、抗風險能力較弱的小型社福機構，建議予以豁免，以維持其基本服務不被中斷。各類申報、審計及評估程序也可精簡，減輕機構的行政負擔。

教育方面，香港作為國際化城市，建議積極爭取加入聯合國教科文組織（UNESCO）學習型城市網絡，同時，與大灣區內地城市共建「學習型區域」，推動合作課程及實習計劃，簡化國際、國內學生來港交流學習簽證及流程，吸引海外及內地人才匯聚。

政府過去幾年在醫療方面的支出持續增加，其中最大的支出來自醫管局，去年已超過1000億元。建議政府審視醫管局定位，專注在急症與緊急護理、照顧低收入及弱勢社群、治療高成本/複雜疾病，以及培訓醫護人員四大定位，做到更有效運用資源，提升服務質素，構建更完善的醫療體系。

科技與創新方面，建議政府增撥資源，支持「零碳園區」試點（如落馬洲河套區、北部都會區），提供綠色基建及碳排放數據認證服務，吸引科技及各領域轉型企業設立區域碳中和總部。同時，推動「智慧零碳社區」先導計劃，並加强聯通大灣區，彰顯香港在國家「雙碳」目標下的示範角色。

香港國際仲裁中心建設方面，建議政府推動航運合同採用香港仲裁條款，建立高水平的仲裁人才培訓和認證機制，吸納具航運、港口及保險等專業背景的仲裁員，並鼓勵國際仲裁員來港參與HKIAC案件。同時，應完善法律服務、專家證人、翻譯、公證及航運諮詢等配套體系，打造香港仲裁品牌並提升國際知名度。