前景迎巨大挑戰 經濟復蘇改善民生同為核心關鍵

筆者建議政府鼓勵保險業利用資金支持基建，加快香港保險業風險為本的資本制度檢討，優化基建投資的資本要求，盡快加速利用香港保險業龐大資金以支持長期基建發展所需。基建投資的長期性質與保險業的資產配置需求吻合，過去經驗反映其風險回報優於企業債券股權，故國際監管條例中多有設定較低之資本要求。香港保險業發展成熟，應透過更仔細的資本優化要求，鼓勵保險業利用其龐大資金，投放於香港本地及海外基建項目，提高收益及分散風險，既可支持香港基建所需，也可提升客戶的投資回報及長期保障。除了政府的基礎建設債券計劃外，現有發展項目的銀團貸款融資，也可預留部份額度予保險業直接參與，並應藉此機會發展企業基礎建設項目的融資架構標準，拓展香港債券市場之寬度及深度，推進香港成為區域基建投資融資中心，鞏固國際金融中心地位，長期有助降低企業融資成本，最終加快投入包括北部都會區發展在內的各種基建。

另外，建議要盡快建立數字資產等審計準則。組建大灣區專業人才庫，為不同的新業態領域，例如ESG鑒證、數字資產評估等，提供高質量人才，以配合高質量發展。ESG鑒證現已有IFRS S1及S2準則，宜盡快建立數字資產等的審計準則，以配合國際金融中心的發展。通過規則制定、資訊鑒證和跨境協同三大核心功能，服務於國家戰略，並需注入新元素，引進技術賦能、與監管協同，並連接政策落地（如大灣區融合）與企業合規，以專業能力支持高質量發展。

再者，穩定幣作為相對新興的金融工具，既具有傳統金融工具的屬性，也有其特殊之處，《穩定幣條例》已於8月1日生效，目前只要求穩定幣交易的發行商必須登記牌照，建議使用穩定幣交易的用家也需要實名登記，有助打撃和防範有人藉此匿名犯罪，從而保障市民的人身和財產安全，同時，因應現時網上銀行的詐騙案頻繁，建議政府加強監管穩定幣。

此外，香港是世界領先的國際航運中心。為吸引航運企業在香港經營業務，建議設立航運企業稅務激勵計劃，借鑑新加坡將稅率降至10%或以下的策略，為本地航運企業提供具吸引力的稅務優惠，提升競爭力。其次，建議加強培養人才，透過與海外大學合作開辦海事專業及航運法律課程，提供獎學金與海外實習機會，鼓勵年青人加入行業，並設立進修基金，鼓勵航運業人士持續進修，儲備人才。在制度層面，香港應致力打造國際一流的航運法律體系與仲裁機構，改善香港海事仲裁機制，聘請具備豐富經驗的海外仲裁專家進行改革與培訓，建立公正、透明、具競爭力的仲裁中心，全面推動航運業的可持續發展。

在社會福利政策方面，本港人口老化問題嚴重，目前院舍輪候時間長，需加快興建護老院舍，增加院舍宿位，縮短等待時間。長者的社區支援同樣重要，建議政府擴展社區支援，加強居家安老服務。再者，綜援計劃下的就業支援服務即將完結，建議設立專項基金，以支援領取綜援的失業人士重新融入社會和就業。

香港正經歷前所未有的挑戰與變革，經濟復蘇、改善民生依然是社會的核心目標。期望特區政府開拓更多新經濟新機遇，鞏固香港國際金融中心的地位，令香港邁向更好的明天，實現市民的美好願景。