專資會《市民對新冠病毒肺炎疫情後的經濟和社會狀況意見調查》(2021年10月)

施政報告後民意支持反彈 港人整體移民意欲不高

香港專業及資深行政人員協會（專資會）委託香港中文大學（中大）香港亞太研究所進行《市民對新冠病毒肺炎疫情後的經濟和社會狀況意見調查》（2021年10月），主要了解市民疫情下的收入變化，對新一份《施政報告》的意見，包括新界北都會區、安心出行、過境健康碼，以及移民等議題的看法。

受專資會委託，中大香港亞太研究所今年10月11日至10月20日進行電話調查，訪問18歲或以上、操粵語或普通話的香港居民，共收到805份有效樣本。

調查結果指出：

(一)疫後經濟方面

-專資會分別於2020年12月、2021年3月及2021年10月進行調查，詢問在職受訪者的收入變化。對比3次調查所得，市民的收入呈增加趨勢，2020年12月及2021年3月在職受訪者表示收入增加的只有不足一成，但至2021年10月的調查，則上升至一成六。而2020年12月有36%受訪者表示收入減少，及至2021年3月比例降至30.6%，2021年10月更進一步降至27.6%，反映市民收入正逐步回升。(見表一)

-專資會於2021年3月及2021年10月分別問及對政府通關政策的支持度，結果顯示市民支持度有所回升。2021年3月的調查，詢問受訪者如果接種疫苗人士可以更方便往內地通關，他們會否願意於兩個月內接種疫苗，當時只有8.4%的受訪者表示「願意/非常願意」，逾半受訪者表示「不願意/非常不願意」。時至2021年10月，被問到若過關用的健康碼可以令香港市民到內地時，可免除或減少隔離日數，36.7 %受訪者表示「願意/非常願意」使用過關用的健康碼；表示「不願意/非常不願意」的受訪者約55.3%，反映市民對通關政策的支持率已經提高。(見表二)

(二)《2021施政報告》方面

-逾半受訪者對政府發展新界北大都會表示「贊成/非常贊成」(見表三)，不同年齡、教育程序、個人每月收入群體對該項政策支持度相若。

-高達八成受訪者「贊成/非常贊成」劃一高額及普通長者生活津貼，同樣地不同年齡、教育程度、個人每月收入群體對該項政策支持度相若。

-逾半受訪者「贊成/非常贊成」政府提出「廣東院舍住宿照顧服務計劃」，年齡越大越傾向贊成，60歲或以上的受訪者表示「贊成/非常贊成」有58.7%；同為60歲或以上表示「不贊成/非常不贊成」的只有35.1%。

(三)移民方面

-79.8%受訪者表示最近兩年沒有家人、親戚或朋友移民海外；高達71.8%受訪者亦沒有打算於未來兩年內移民海外。

-而假如有機會，52.3%受訪者亦沒有打算移民海外，打算移民海外的為37.6%。18歲至29歲的受訪者表示有打算的比例最多，達59.7%；60歲或以上的受訪者表示沒有打算的比例最多，為60.4%。

-從教育程度來看，越高教育程度的受訪者移民海外意欲越高。沒有打算移民的受訪者，佔比最多的為小學或以下教育程度，達64.6%；有打算移民的受訪者佔比最多為大專或以上教育程度，佔比47.3%，比沒有打算的更高。不過個人每月收入越高未必越有移民傾向，有打算移民的受訪者最高比例為個人每月收入$20,000至$40,000，高於其他收入組別(見表四)。

-被問到這一波移民潮對香港經濟的影響，最多受訪者認為有負面影響，佔比43.1%；其次為「影響不大/差不多/一半半」，佔比29.6%；表示影響正面的佔11.7%。18歲至29歲受訪者佔的比例最多，高達78.5%，同樣年齡層表示「正面/非常正面」的只有9.7%。

政策建議

基於以上電話調查的數據分析，本會提出四項方向性政策建議，期望供特區政府及社會各界參考。包括：

(一)針對房屋問題，短期方面建議政府簡化規劃土地開發程序，檢討城市規劃條例，壓縮審批流程和時間，以釋出更多土地用作建屋用途。

(二)對於發展新界北部都會區方面，建議政府盡快公布金額估算、時間表及具體計劃。資金方面，除了政府現有儲備，建議有需要時可從市場發債集資，以解決現金流問題。

(三)冀望政府考慮引入內地「健康碼」，讓需要往返內地的港人自由選擇採用。

(四)為加強年輕人向上流動的機會，建議政府推出更多培育年輕人的政策，包括增加針對青年的住屋、增加「青年委員自薦計劃」的名額，提供更多支持青年往大灣區發展的各項措施，並鼓勵年輕人終身學習。